Зарубіжний досвід становлення та розвитку інституту пробації

Abstract

Проблеми необхідності зменшення кількості осіб, що перебувають у місцях позбавлення волі, запобігання злочинності, а також ефективного виправлення засуджених існують вже давно. З метою розв’язання цих проблем у багатьох державах світу, зокрема в країнах Європейського Союзу, давно функціонує пробація. У статті розглянуто загальні засади діяльності служби пробації у зарубіжних країнах. На особливу увагу заслуговує реабілітаційний аспект пробації: при її застосуванні головною метою вважається не покарання, а соціальна реінтеграція у суспільство та виправлення засуджених. Мета статті полягає в дослідженні зарубіжного досвіду становлення та розвитку інституту пробації як активної і прогресивної системи виконання покарань. У статті використовувалися методи спостереження, порівняння, узагальнення, наукової абстракції, системного аналізу. Україні слід узяти до уваги досвід Естонії, Іспанії, Португалії у сфері використання електронного моніторингу. Такий тип пробаційного заходу в цих країнах вже довів свою ефективність, допоміг зекономити бюджетні кошти (адже сума, витрачена на електронний моніторинг, є значно меншою, ніж кількість грошей, витрачених на утримання особи у в’язниці), а також дозволив зменшити кількість осіб, що перебувають у місцях позбавлення волі. Практична цінність статті полягає в дослідженні та систематизації зарубіжного досвіду кримінально-правових заходів, не пов’язаних з ізоляцією правопорушників від суспільства. Проаналізовано можливість і доцільність запозичення, а також впровадження в Україні механізмів такої взаємодії в систему запобігання злочинності. Зарубіжний досвід свідчить, що запровадження служби пробації – важливий фактор, який позитивно впливає на суспільство. Ефективною складовою служб пробації є програми з відновного правосуддя: це й виховний вплив на правопорушника, і профілактика вчинення повторних правопорушень, і сприяння соціальній адаптації та реінтеграції правопорушників у суспільство. The problem of the need to reduce the number of people in prisons, crime prevention, and effective correction of convicts has existed for a long time. In order to solve these issues, probation has been in operation for a long time in many countries of the world, in particular in the countries of the European Union. The rehabilitative aspect of probation deserves special attention: in its application, the main goal is not punishment, but social reintegration into society and correction of convicts. The purpose of the article is to study the foreign experience of the formation and development of the institution of probation as an active and progressive system of execution of punishments. The article used the methods of observation, comparison, generalization, scientific abstraction, and system analysis. Ukraine should take into account the experience of Estonia, Spain, and Portugal in the field of electronic monitoring. This type of probation measure in these countries has already proven its effectiveness, helped to save budget funds (the amount spent on electronic monitoring is much less than the amount of money spent on keeping a person in prison), and also allowed to reduce the number of people who are in prisons. The practical value of the article lies in the study and systematization of foreign experience of criminal legal measures not related to the isolation of offenders from society. The possibility and expediency of borrowing, as well as the introduction of mechanisms of such interaction in the crime prevention system in Ukraine, were analyzed. Foreign experience shows that the introduction of the probation service is an important factor that has a positive impact on society. Restorative justice programs are an effective component of probation services: they have an educational impact on the offender, prevention of repeated offenses, and promotion of social adaptation and reintegration of offenders into society.