Координаційна діяльність прокуратури як суб’єкта запобігання злочинності в Україні в умовах воєнного стану

Abstract

У статті розглянуто координаційну діяльність прокуратури як суб’єкта запобігання злочинності. Акцентовано увагу на здійсненні координації з врахуванням воєнного стану, введеного в Україні у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації (далі за текстом – РФ). Від ефективності взаємодії правоохоронних органів та органів державної влади у сфері протидії злочинності залежить стан захисту громадян, суспільства та держави. Новим викликом для суспільства, правоохоронної системи загалом та прокуратури зокрема став початок активної фази війни РФ проти України і введення у зв’язку з цим правового режиму воєнного стану. В умовах повномасштабного вторгнення РФ в Україну, тимчасової окупації частини території нашої держави, діяльність правоохоронних органів спрямовується, в першу чергу, на забезпечення законності та громадської безпеки, ефективну протидію злочинним посяганням, а також фіксацію кримінальних правопорушень, пов’язаних з військовою агресією. Тому, нами визначено термін «координація в умовах воєнного стану». Акцентованому увагу на тому, що законодавством на органи прокуратури покладено обов’язок здійснювати координацію із запобігання злочинності. Завданнями координації є розробка та впровадження у діяльність правоохоронних органів та органів прокуратури пріоритетів кримінально-правової політики, сучасних підходів до протидії злочинності; визначення основних напрямів та проблем у правозастосовній і правоохоронній діяльності щодо запобігання та протидії злочинності на основі аналізу її структури та інші завдання. Координаційна діяльність прокурора повинна відповідати засадам верховенства права, законності, незалежності і рівності суб’єктів координаційної діяльності у визначенні проблем у сфері протидії кримінальним правопорушенням, та іншим засадам, визначеним законодавцем. Coordination activities of the Prosecutor's Office as a subject of crime prevention were considered in the article. Attention was focused on the implementation of coordination taking into account the martial law introduced in Ukraine due to the military aggression of the Russian Federation (hereinafter referred to as the RF). The condition of citizens, society and the state’s protection depends on the effectiveness of the interaction of law enforcement agencies and state authorities in the field of crime combating. A new challenge for society, the law enforcement system in general and the Prosecutor’s Office in particular was the beginning of the active phase of the RF's war against Ukraine and the introduction of a legal regime of martial law in this connection. In conditions of RF's full-scale invasion into Ukraine, the temporary occupation of the part of our state’s territory, the activities of law enforcement agencies are directed, first of all, to ensuring legality and public safety, effective counter-measures against criminal encroachments, as well as recording criminal offenses related to military aggression. That is why, the term "coordination under martial law" was defined. Attention is drawn to the fact that the Prosecutor’s Office is obliged to carry out coordination in crime prevention, by law. The tasks of coordination are to develop and introduce into the activities of law enforcement agencies and Prosecutor's Office the priorities of criminal law policy, modern approaches to crime combating; determination of the main directions and problems in law enforcement activities regarding crime prevention and counteraction based on the analysis of its structure and other tasks. Prosecutor’s coordination activity must comply with the principles of the rule of law, legality, independence and equality of subjects of coordination activity in determining problems in the field of combating criminal offenses and other principles determined by the legislator.