Legal framework for regulating the prevention of mobbing in the system of the State Criminal Executive Service of Ukraine

Abstract

The article highlights the legislative framework and problems of combating mobbing (harassment) in the environment of the State Criminal Executive Service of Ukraine. In 2017, attempts were made in Ukraine to implement a new draft law on combating mobbing into legislation. However, only in 2022, thanks to the adoption of Law No. 2759-IX, an official definition of mobbing was provided for the first time in Ukraine and amendments were introduced to the current Labor Code, as well as the Law of Ukraine "On Collective Agreements and Contracts".

У статті висвітлюється законодавча основа та проблеми боротьби з мобінгом (цькуванням) у середовищі Державної кримінально-виконавчої служби України. Протягом останніх років українське законодавство в цьому напрямі пройшло через помітні трансформації. Починаючи з 2017 року, в Україні відбувалися спроби імплементації в законодавство нового законопроєкту щодо протидії мобінгу. Однак тільки 2022 року, завдяки ухваленню Закону № 2759-IX, уперше в Україні було надано офіційне визначення мобінгу та введено зміни до чинних Кодексу законів про працю, а також Закону України «Про колективні договори і угоди». Закон визначив мобінг як систе матичні, тривалі та умисні дії чи бездіяльність, спрямовані на приниження гідності, репутації чи професійної придатності працівника, часто шляхом психологічного чи економічного тиску. Він також надав працівникам право звертатися до суду та дозволяє вносити положення про боротьбу з мобінгом у колективні договори. У 2022 році було ухвалено і Закон Украни № 2557-IX, який закріпив у Кодексі про адміністративні правопорушення санкції проти тих, хто вчиняє мобінг. Незважаючи на ці досягнення, у статті висвітлено кілька нерозв’язаних питань. Основні проблеми стосуються труднощів, з якими стикаються жертви під час збору достатніх доказів для підтвердження факту мобінгу в суді, відсутність чітких механізмів відповідальності для винних та відсутність спеціалізованих відомчих нормативних актів, адаптованих до робочого середовища Державної кримінально-виконавчої служби. У статті пропонується, щоб профспілкові організації підприємств Державної кримінально-виконавчої служби України доповнили свої колективні договори інформацією про можливі заходи, спрямовані на запобігання, протидію, а також припинення мобінгу, зокрема заходи щодо відновлення порушених унаслідок мобінгу прав працівника.