Problems of normativ-legal regulation of citizenship in Ukraine

Abstract

The article reveals the concept of the category “legal regulation” and defines the essence of legal regulation of the institution of citizenship in Ukraine. It was found that the system of constitutional and legal norms governing citizenship is formed by the institution of citizenship, the sources of which are: the Constitution of Ukraine; current international agreements of Ukraine on citizenship issues, the binding nature of which has been approved by the Verkhovna Rada of Ukraine; lawsof Ukraine; bylaws governing legal relations in this area. The essence of Ukrainian citizenship is studied, as well as the grounds for acquiring Ukrainian citizenship are determined. Problems concerning the legal regulation of the institution of citizenship are analyzed, in particular, in the part of dual citizenship, which need an immediate solution at the legislative level. At present, dual citizenship needs a balanced policy based on the objective trend of spreading this phenomenon in the context of globalization processes in Ukraine. У статті розкрито поняття категорії «правове регулювання» та визначено сутність нормативно-правового регулювання інституту громадянства в Україні. В межах проведеного дослідження проаналізовані різні підходи до визначення поняття «правовое регулювання» в юридичній науці та літературі. Встановлено, що на сьогодні серед науковців відсутня єдність позицій стосовно визначення сутності й поняття правового регулювання. Правовое регулювання є специфічною діяльністю, яка є засобом упорядкування та регламентації суспільних відносин за допомогою норм права. Зазначено, що правове регулювання здійснюється за допомогою спеціальних юридичних засобів, до яких зараховуються правові явища, що виражаються в настановах, діяннях і технологіях, за допомогою яких задовольняються інтереси й потреби суб’єктів правовідносин і відбувається досягнення соціально корисних цілей. З’ясовано, що систему конституційно-правових норм, що регулюють питання громадянства, утворює інститут громадянства, джерелами якого є: Конституція України; чинні міжнародні договори України з питань громадянства, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України; закони України; підзаконні акти, що регулюють правовідносини у цій сфері. Дійшли проміжного висновку, що нормативно-правове регулювання інституту громадянства за допомогою нормативно-правових актів упорядковує суспільні відносини у сфері набуття та припинення громадянства, а також під час вирішення інших питань, пов’язаних із громадянством. Ці нормативно-правові акти, належним чином упорядковані, утворюють певну систему, вони не існують ізольовано, а перебувають у тісній взаємодії з іншими нормативно-правовими актами, якими унормовано суміжні правовідносини. Досліджено сутність громадянства України, а також визначено підстави для набуття громадянства України. Проаналізовано проблеми щодо правового регулювання інституту громадянства, зокрема, в частині подвійного громадянства, які потребують невідкладного вирішення на законодавчому рівні. На сьогодні подвійне громадянство потребує виваженої політики, яка базувалася б на об’єктивній тенденції поширення цього явища в умовах глобалізаційних процесів в Україні.