Роль прокуратури у запобіганні використання бюджетних коштів під час здійснення публічних закупівель

Abstract

У статті проведено дослідження ролі прокуратури у запобіганні використання бюджет них коштів при здійснення публічних закупівель. Доведено, що здійснення публічних закупівель забезпечується насамперед національним законодавством, нормативними актами Кабінету Містрів України, рішеннями органів місцевого самоврядування. Визначено, що електронна система закупівель надавала можливість державним органам, підприємствам, організаціям, органам місцевого самоврядування зменшити використання бюджетних коштів на добросовісній конкуренції під час проведення закупівель предметів та товарів необхідних для забезпечення їх діяльності. Зазначено, що в умовах правового режиму воєнного стану державні органи, підприємства, організації, органи місцевого самоврядування вимушені здійснювати публічні закупівлі саме для критичних сфер їхньої діяльності (енергетика, водозабезпечення, опалення тощо). Констатовано, що основна мета запровадження в України електронної системи публічних закупівель полягає у формуванні нової системи адміністративно публічних послуг та створення добросовісної конкуренції. Вивчення ролі прокуратури у запобіганні використання бюджетних коштів при здійснення публічних закупівель надало змогу встановити особливості їх реалізації, формування системного бачення та захисту їх від посягання на послідовність і законність із боку зацікавлених осіб. Доведено, що правильність здійснення публічних закупівель, з одного боку, є гарантією реалізації прав, свобод та інтересів громадян, а з іншого – гарантією захисту публічних інтересів держави. Доведено, що прокуратура є невід’ємною частиною системи правоохоронних органів та має досить широкий спектр функцій, який передбачає здійснення діяльності щодо захисту прав та інтересів держави і громадян шляхом представлення публічного обвинувачення в суді. Виокремлено основні форми роботи прокуратури щодо запобігання використання бюджетних коштів при здійснення публічних закупівель. This article examines the role of the Prosecutor’s Office in preventing the misuse of budget funds during the implementation of public procurement. It demonstrates that public procurement is primarily regulated by national legislation, regulatory acts issued by the Cabinet of Ministers of Ukraine, and decisions of local self-government bodies. The study highlights that the electronic procurement system has enabled state authorities, enterprises, organizations, and local self-government bodies to reduce the misuse of budget funds through fair competition when acquiring goods and services essential for their operations.Under the legal framework of martial law, it is observed that state authorities, enterprises, organizations, and local self-government bodies are compelled to conduct public procurement mainly for critical sectors of activity, including energy, water supply, and heating. The introduction of the electronic public procurement system in Ukraine aims to establish a modern system of administrative and public services while promoting fair competition. Analysis of the Prosecutor’s Office’s role in preventing budget fund misuse has facilitated the identification of specific features in the implementation of public procurement, the development of a systemic perspective, and the safeguarding of legality and procedural consistency against potential infringements by interested parties. Proper execution of public procurement, on the one hand, ensures the protection of citizens’ rights, freedoms, and interests, and on the other hand, guarantees the defense of the state’s public interests. The study confirms that the Prosecutor’s Office is an integral part of the law enforcement system and performs a wide range of functions, including protecting the rights and interests of the state and citizens through the representation of public prosecution in court. The main forms of prosecutorial activity aimed at preventing the misuse of budget funds during public procurement have been identified.