Порівняльний аналіз пенітенціарних систем східноєвропейського типу та національної системи виконання кримінальних покарань

Abstract

Статтю присвячено характеристиці східноєвропейського типу пенітенціарної системи, до якої належить Україна та низка інших країн, зокрема: Албанія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Угорщина, Греція, Косово, Македонія, Польща, Румунія, Сербія, Словаччина, Словенія, Хорватія, Чорногорія, Чехія. Для пенітенціарних систем цих країн є характерними такі риси: досить висока кількість осіб, які перебувають в ув’язненні; мінімальна кількість засуджених – іноземних громадян; незначне перевищення нормативної наповненості виправних установ, дефіцит кваліфікованих працівників та їх постійна ротація; не завжди відповідний рівень професійної підготовки. Саме ці фактори є основними зауваженнями і рекомендаціями з боку контролюючих органів Ради Європи та інших правозахисних організацій щодо функціонування пенітенціарних установ. Східноєвропейський тип пенітенціарної системи характеризується пошуком збалансованого підходу до вирішення дилеми між забезпеченням громадської безпеки та дотриманням прав людини, а також умовами відбування ув’язнення у виді позбавлення волі (яке у більшості держав пострадянського простору призначається на максимально можливі терміни). Це досить часто не відповідає європейським стандартам і пенітенціарним правилам. Загальною тенденцією виступає зниження загального терміну тривалості покарання у виді позбавлення волі, поступове збільшення тюремних площ та повільне покращення умов тримання засуджених. Розширюється практика використання різних засобів виправлення засуджених у частині отримання загальної освіти та професійного навчання, застосування індивідуальних програм відбування покарання та соціальної реінтеграції, тренінгових психологічних технологій, а також особливостей поводження з окремими категоріями засуджених (наркозалежними, жінками, особами, засудженими за сексуальні злочини і ін.). Поряд з цим визначено, що спільними проблемами для країн пострадянського простору є переповненість виправних установ. The article is devoted to the description of the Eastern European type of penitentiary system to which Ukraine and a number of other countries belong, in particular: Albania, Bulgaria, Bosnia and Herzegovina, Hungary, Greece, Kosovo, Macedonia, Poland, Romania, Serbia, Slovakia, Slovenia, Croatia, Montenegro, Czech Republic that is characterized by the following features: a fairly high number of people in detention; the minimum number of convicts who are foreign citizens; a slight excess of regulatory capacity of correctional institutions, a shortage of skilled workers, their constant rotation and not always the appropriate level of professional training are the main observations and recommendations of the supervisory bodies of the Council of Europe and other human rights organizations regarding the functioning of penitentiary institutions. The Eastern European type of penitentiary system is characterized by a search for a balanced approach to resolving the dilemmas between public safety and respect for the human rights doctrine, as well as the conditions of imprisonment in the form of imprisonment (which in most post- Soviet states are destined to life), that often do not meet European penitentiary standards and regulations. The general trend is to reduce the total length of imprisonment, the gradual increase in prison facilities and the conditions of prisoners’ placement. The practice of using different remedies for convicts’ correction in terms of general education and vocational training, the application of individual programs for serving sentences and social reintegration, training psychological technologies, as well as the particular treatment of certain categories of convicts (drug addicts, women, persons convicted of sexual offenses, etc.) is expanding. Along with this, it has been determined that the common problems for post-Soviet countries are the overcrowding of correctional ones.