Правові засади та організаційно-інституційна структура ДКВС України і пробації як елементів системи виконання кримінальних покарань

Abstract

Стаття зосереджена на всебічному правовому дослідженні організаційної структури Державної кримінально-виконавчої служби України та системи пробації як взаємо пов’язаних компонентів механізму реалізації кримінальних покарань. У межах роботи обґрунтовано нормативно-правові засади функціонування ДКВС, зокрема проаналізо вано положення Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України”, які визначають правовий статус її структурних підрозділів, систему управ ління, їхні організаційні повноваження та інституційні функції. Окремий акцент зроблено на дослідженні компетенцій центрального органу виконавчої влади у сфері вико нання покарань, територіальних органів управління, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, освітніх закладів і підприємств ДКВС, що забезпечують практичну реалізацію державної політики у сфері правозастосування та гарантування законності. У межах дослідження розглянуто правові підстави діяльності інституту пробації відповідно до Закону України “Про пробацію”. Визначено її функціональну структуру, що охоплює досудову, наглядову та пенітенціарну пробацію, а також встановлено її значення у зменшенні рівня рецидиву, посиленні соціальної складової виконання покарань та формуванні моделі ресоціалізації правопорушників, орієнтованої на міжнародні стандарти. Наголошено на взаємозв’язку між діяльністю органів ДКВС та системою пробації, який забезпечує баланс між каральними, превентивними та виховними функціями у сфері кримінально-виконавчої політики. В окремому аспекті статті проаналізовано інформаційно-правове забезпечення професійної підготовки персоналу ДКВС та органів пробації як ключовий чинник ефективного виконання покарань, дотримання прав людини та впровадження сучасних підходів у роботі з правопорушниками. Доведено, що інтегрована система правових, організаційних і методичних інструментів сприяє формуванню належного рівня професійної компетентності працівників, забезпечуючи якісну взаємодію між органами державної влади, установами виконання покарань і пробацією. На підставі проведеного аналізу сформульовано юридичні висновки щодо шляхів підвищення ефективності діяльності кримінально-виконавчої системи України та її подальшої гармонізації з європейським правовим простором. The article is devoted to a comprehensive legal analysis of the organisational structure of the State Criminal-Executive Service of Ukraine and the probation system as interconnected elements of the mechanism for the execution of criminal sentences. The study elucidates the normative and legal foundations governing the functioning of the State Criminal-Executive Service, with particular attention to the provisions of the Law of Ukraine “On the State Criminal-Executive Service of Ukraine”, which define the legal status of its structural components, the system of governance, their organisational powers and institutional role. Special emphasis is placed on examining the functions of the central executive authority in the field of sentence execution, territorial administrative bodies, correctional institutions, pre-trial detention facilities, educational establishments and enterprises of the Service, all of which ensure the implementation of state policy in the sphere of law enforcement and maintenance of legality. The research further analyses the legal grounds of probation activities pursuant to the Law of Ukraine “On Probation”. The functional structure of probation including pre-trial, supervisory and penitentiary probation is identified, and its significance in reducing recidivism, strengthening the social dimension of sentence execution and shaping a model of offender resocialisation aligned with international standards is substantiated. The study emphasises the interrelation between the activities of the State Criminal-Executive Service and the probation system, which ensures a balanced combination of punitive, preventive and rehabilitative functions within criminal-executive policy. A separate focus is placed on the analysis of information and legal support for the professional training of personnel of the Service and probation authorities, which constitutes a key factor in the effective execution of sentences, the protection of human rights and the implementation of modern approaches to working with offenders. It is demonstrated that an integrated system of legal, organisational and methodological instruments contributes to the formation of appropriate professional competence among staff, ensuring effective interaction between state authorities, correctional institutions and probation bodies. Based on the conducted analysis, legal conclusions are formulated regarding ways to enhance the effectiveness of Ukraine’s criminal-executive system and its further harmonisation with the European legal space.