Election of judges as a method of giving them authorities in the USA and the need to implement the system of judges’ election in Ukraine

Abstract

The method of empowering judges in Ukraine is defined in the article. The election system of judges on the example of the USA is analyzed. Its advantages and disadvantages, as well as the degree of necessity of introducing an election system of judges in Ukraine are identified. Three types of judge election systems have been formed in the USA, which have more disadvantages than advantages, and therefore the model of judge election does not meet the needs of the Ukrainian judicial system.

На сьогодні Конституція України передбачає виключно призначуваний спосіб формування суддівського корпусу. Відповідно до Основного Закону призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя в порядку, встановленому законом; призначення на посаду судді здійснюється за конкурсом, крім випадків, визначених законом. У США сформувалися три типи систем виборів суддів: – система виборів «партійних» суддів (partisan elections), коли суддя має партійну приналежність та зобов’язується здійснювати свою діяльність згідно з політичними ідеями й настановами партії, до якої він належить; – система виборів «безпартійних» суддів (non-partisan elections); – вибори за продовження повноважень суддів (retention elections). Особливість цих систем полягає в тому, що виборці не обирають одного з кількох кандидатів, які вже були наділені своїми повноваженнями шляхом призначення, а голосують за продовження повноважень чинного судді або за зміщення його з посади. Але, на думку деяких американських дослідників, сучасні кампанії з виборів суддів разом з іншими виборчими кампаніями у США характеризуються, по-перше, більшим впливом груп особистих інтересів не лише на місцевому рівні та на рівні штатів, а й на національному рівні, що надають виборцям інформацію у вигідному для себе світлі, і, по-друге, зростанням їх вартості. Модель, за якої судді обираються, не відповідає сучасним потребам української судової системи. Автори статті не впевнені, що в умовах тотальної корумпованості, в тому числі й виборчої системи, навіть на виборах за продовження повноважень суддів, не будуть застосовуватися спроби підкупу виборців та інші засоби впливу на них, що може остаточно підірвати незалежність української судової системи.