Науковий супровід функціонування пенітенціарної системи в Україні в умовах сьогодення

Abstract

У статті здійснено науковий супровід функціонування пенітенціарної системи України в умовах сьогодення. Зазначено, що тривала нерозв’язаність проблем утримання пенітенціарної системи України створює у свідомості людей очевидну невизначеність і навіть суперечливість. Доведено, що міф про можливість швидких змін у пенітенціарній системі, можливість реалізації реформ протягом кількох років не викликає оптимізму – навпаки, прогнози стосовно тривалості показують, що реформи є не системними, а переважно однобокими. Виокремлено проблемні питання, котрі впливають на пенітенціарну систему України. На підставі проведеного наукового аналізу функціонування пенітенціарної системи України зроблено такі висновки: по-перше, з огляду на реформування (розвиток) пенітенціарної системи України доведено, що реалізація реформи згідно зі Стратегією до 2026 року не є оптимістичною, оскільки практична реалізація органами і установами виконання покарань ДКВС України всіх трьох стадій соціальної корекції засуджених у місцях несвободи ДКВС України – соціалізації, ресоціалізації та реінтеграції – потребує не тільки наукового, а й законодавчого супроводу; по-друге, оновлення нормативно-правової бази функціонування пенітенціарної системи України має забезпечитися завдяки ухваленню Закону України «Про пенітенціарну систему» і Пенітенціарного кодексу України; по-третє, засоби соціальної корекції засуджених у місцях несвободи ДКВС України мають бути спрямовані на захист їхніх прав і свобод, з дотриманням вимог Європейських пенітенціарних правил. The Russian-Ukrainian war current evolution could not bypass such a vulnerable state institution as the penitentiary system of Ukraine. It is in this system that convicts, persons subject to pre-trial detention and convicts registered with the authorized probation authorities are held. In addition, the Russian-Ukrainian war has added another category to the penitentiary system functioning - the detention of prisoners of war of the Russian Federation. During the period of serving their sentence, the penitentiary institutions personnel of the SCES of Ukraine, in accordance with their official duties, help the convict to go through three stages of social correction: socialization, resocialization and reintegration and to be released from detention places as a law-abiding citizen. At the same time, in the realities of the legal regime of martial law, when the penitentiary system of Ukraine shows signs of high vulnerability, there are a number of problems that, unfortunately, negatively affect the entire process of executing/serving a criminal sentence in the places of detention of the SCES of Ukraine. Usually, Ukrainian scholars studying the places of detention of the SCES of Ukraine point out that these places of detention are indeed vulnerable, as they are used to house convicted persons who are serving their sentences for criminal offenses and who need financial, material, medical, legal, social and security support. The article notes that the insufficient scientific elaboration of the functioning of the penitentiary system of Ukraine under the legal regime of martial law demonstrates the need for Ukrainian scholars to develop theoretical and practical proposals for reforming (developing) this public institution. In particular, this concerns: the commission of new criminal offenses by convicts and personnel of the SCES of Ukraine; creation of appropriate conditions for the employment of convicts in the SCES of Ukraine; optimization of the process of execution/service of a sentence of imprisonment for a fixed term by introducing social correction of convicts at all three stages: socialization, resocialization and reintegration; ensuring the right to security, health care and medical assistance, social protection of both convicts and personnel of SCES institutions; functioning of penitentiary camps for prisoners of war of the R.F., since they are under the jurisdiction of the Ministry of Justice of Ukraine, and ensure order and conditions Based on the scientific analysis of the functioning of the penitentiary system of Ukraine, the following conclusions can be drawn: first, in view of the reform (development) of the penitentiary system of Ukraine, it is proved that the implementation of the reform in accordance with the strategy until 2026 is not optimistic, since the practical implementation by the bodies and penitentiary institutions of the SCES of Ukraine of all three stages of social correction of convicts in the places of detention of the SCES of Ukraine: socialization, resocialization and reintegration requires not only scientific but also legislative support; second.