Органи державної влади як суб’єкти військово-технічного співробітництва

Abstract

У статті проаналізовано питання компетенції органів державної влади як суб’єктів правовідносин у сфері військово-технічного співробітництва. На підставі функціонального поділу державної влади розглянуто структуру органів державної влади у сфері військово-технічного співробітництва. Констатовано, що єдиний орган законодавчої влади в Україні – парламент, Верховна Рада України. Виконавчу гілку влади представлено відповідними органами державної влади, насамперед це Кабінет Міністрів України. На підставі функціонального підходу запропоновано трирівневу систему центральних органів виконавчої влади у сфері військово-технічного співробітництва, яка містить: І рівень – Кабінет Міністрів України; ІІ рівень – міністерства України (Міністерство оборони, Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості, Міністерство фінансів); ІІІ рівень – державні служби, державні інспекції, державні агентства, незалежні регулятори та органи зі спеціальним статусом (Державна служба експортного контролю, Державне космічне агентство). Зауважено щодо створення консультативно-дорадчого органу, до компетенції якого належить військово-технічне співробітництво, а саме: Міжвідомча комісія з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю, яка є консультативно-дорадчим органом при Президентові України. The article analyzes the issues of competence of public authorities as subjects of legal relations in the field of military-technical cooperation. Based on the functional division of state power, the structure of state authorities in the field of military-technical cooperation is considered. It is stated that the only legislative body in Ukraine is the Parliament, the Verkhovna Rada of Ukraine. The relevant government bodies, primarily the Cabinet of Ministers of Ukraine, represent the executive branch of government. Based on the functional approach, the author proposes a three-tier system of central executive bodies in the field of military- technical cooperation, which includes: Level I - the Cabinet of Ministers of Ukraine; Level II – ministries of Ukraine (Ministry of Defense, Ministry of Strategic Industries, Ministry of Finance); Level III – state services, state inspections, state agencies, independent regulators and bodies with special status (State Export Control Service, State Space Agency). It was noted that an advisory body should be established with the competence to deal with military-technical cooperation, namely: The Interagency Commission on Military-Technical Cooperation and Export Control Policy, which is an advisory body to the President of Ukraine.