Система слідчих органів України та проблеми гарантій їх діяльності

Abstract

На основі порівняльного дослідження норм конституції україни, кПк україни та галузевого законодавство проаналізовані гарантії діяльності слідчих органів. внесені та обґрунтовані пропозиції, щодо удосконалення законодавства та практики його застосування. Доведено, що покладення виконання слідчої функції на підрозділи детективів національного антикорупційного бюро україни та детективів Бюро економічної безпеки україни, потребує вирішення питання щодо розмежуванні в їх діяльності. Зокрема має бути диференціація виконання публічних заходів, якими є провадження слідства, та конфіденційної роботи, яка потребує режиму негласних оперативно-розшукових заходів. Зазначено, що проблемним є делегування слідчої функції підрозділам внутрішнього контролю національного антикорупційного бюро україни. це не корегуються з принципами неупередженості та незалежності слідчих, провадження слідства за відсутності конфлікту інтересів. Зважаючи на глобальні виклики в сфері економічної безпеки та протидії корупції Бюро економічної безпеки україни та національне антикорупційне бюро україни мають на законодавчому рівні визначені як державні правоохоронні органи з слідчими повноваженнями, а відтак виведені з підпорядкування виконавчої влади.на рівні конституції україни варто закріпити покладення функції розслідування виключно на державні пра воохоронні органи, незалежні від виконавчої влади. в розвиток даних положень, для удосконалення та уніфікації статусу та гарантій діяльності слідчих заслуговує підтримки пропозиція щодо розробки та прийняття окремого Закону україни «Про слідчі органи україни». On the basis of a comparative study of the norms of the Constitution of Ukraine, the Criminal Procedure Code of Ukraine and sectorial legislation, the guarantees of the activities of investigative bodies are analyzed. It is proved that the assignment of the investigative function to the units of detectives of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine and detectives of the Bureau of Economic Security of Ukraine requires solving the issue of differentiation in their activities. In particular, there should be a differentiation between the implementation of public events, such as the conduct of investigations, and confidential work, which requires a regime of covert operational and search measures.It is noted that it is problematic to delegate the investigative function to the internal control units of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine. This is not corrected with the principles of impartiality and independence of investigators, conducting an investigation in the absence of a conflict of interest. Taking into account global challenges in the field of economic security and combating corruption, the Economic Security Bureau of Ukraine and the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine are defined at the legislative level as state law enforcement agencies with investigative powers, and therefore removed from the subordination of the executive branch.At the level of the Constitution of Ukraine, it is necessary to enshrine the assignment of the investigation function exclusively to state law enforcement agencies independent of the executive branch. In the development of these provisions, in order to improve and unify the status and guarantees of the activities of investigators, the proposal to develop and adopt a separate Law of Ukraine "On Investigative Bodies of Ukraine" deserves support.